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基层检察机关如何用好不起诉权?
shuai 2019-05-20


    “任检察官,谢谢您,谢谢开发区检察院给了我这次悔过自新的机会。我很快就要毕业了,如果没有你们,我将不会出现在毕业典礼上,而是在看守所……”这是四川某高校的大专生小乐(化名)前不久给开发区检察院的检察官任贵发来的短信。这是怎么回事?原来开发区检察院依法使用不起诉权,对涉嫌盗窃罪的小乐作出了不起诉决定。

    记者了解到,最近两个月内,开发区检察院对涉嫌刑事犯罪的3起案件嫌疑人作出了不起诉决定。为什么不起诉?不起诉带来了什么效果?带着这些问题,昨天,记者来到开发区检察院进行了采访。

    为何不起诉?看检察机关人性化办案

    去年12月的一天下午,开发区某工厂宿舍发生盗窃案,17岁四川籍大学生小辉(化名)刚买的手机不翼而飞了。他把这个消息告诉了班主任,他怀疑和他一起来扬州实习的某个同学拿走了他的手机。班主任在班级的微信群里提醒大家,谁拿了小辉的手机,请及时“还”回去。

    第二天一早,班主任收到了学生小乐的短信,小乐承认他一时起了贪念,拿走了小辉的手机,并且告诉了老师手机的藏匿地点。之后小乐主动到公安机关投案自首,如实供述自己的罪行。

    经扬州市价格认证局价格认定,手机价值5245元。投案后,小乐赔偿小辉的损失,并取得了他的谅解。按照《刑法》规定,小乐的行为已涉嫌构成盗窃罪。但3月25日,开发区检察院向小乐发出了《不起诉决定书》,这是为什么?承办检察官任贵介绍,虽然小乐涉嫌犯罪,但犯罪情节轻微,具有自首、赔偿被害人并取得谅解等情节,根据《刑法》第37条的规定,不需要判处刑罚。依据《刑事诉讼法》第177条第2款的规定,决定对小乐不起诉。另外,案发前一个月小乐刚满18周岁,加上是大学生,这些也是对他不起诉的参考因素。

    记者了解到,3月1日,开发区检察院对因邻里纠纷打架,导致一人轻伤的案件嫌疑人老张作出了不起诉决定;4月24日,对盗窃堂兄两条香烟、440元现金的76岁老人作出不起诉决定。

    什么情况下,可以刑事不起诉?

    在很多人眼里,检察院是公诉机关,是专门负责起诉的,其实刑事不起诉也是检察机关公诉职能的一项重要内容。那什么情况下可以不起诉呢?记者了解到,检察机关通过案件审查后,认为犯罪嫌疑人的行为依法不应追究刑事责任,或者其犯罪情节轻微,依照刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚,以及对于补充侦查的案件,认为证据不足,不符合起诉条件的。

    不起诉权作为公诉权的组成部分,在保障无罪的人不受刑事追究、贯彻宽严相济的刑事政策、节约司法资源等方面发挥着重要作用。

    基层检察机关如何用好不起诉权?

    作为基层检察机关,如何敢用、善用、规范运用不起诉权,发挥不起诉权应有的价值呢?开发区检察院党组书记、检察长田庆生告诉记者,检察机关要有大局意识,要把检察工作融合到依法治国的大局中,不能就案办案,一诉了之,依法用好不起诉权,需要追求“政治效果、法律效果、社会效果”三统一,其中,依法讲政治是灵魂,以法律为准绳是基础,社会效果是价值取向。

    通讯员 冯勇军 丁彬江 王丹 记者 葛学涛


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